IMF报告指出柬埔寨外资制造业本地供应链溢出效应仍有限
分类经济
地点金边
来源柬单网
发布时间2026/10/07 11:12
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国际货币基金组织（IMF）最新报告显示，尽管外国直接投资（FDI）长期推动柬埔寨制造业扩张及出口结构升级，并带动劳动力从农业转向成衣和鞋类行业，但外资对本地经济的溢出效应依然有限。出口制造企业高度依赖进口原材料和中间投入，与本地企业之间的供应链联系较弱，导致生产率提升难以扩散至整个经济体系。
根据IMF数据，2003年至2022年间，柬埔寨绿地投资的最大份额集中在房地产和建筑业，制造业仅占约五分之一，且多为技术含量较低的生产活动。报告指出，柬埔寨下一阶段的经济发展需引导投资流向能强化国内生产基础、减少进口依赖并提高生产率的领域。
以汽车产业为例，柬埔寨目前共有15个汽车组装项目，总投资额近2.48亿美元，年组装能力约3.5万辆。其中10个项目已投入运营，2个接近投产，另有3个处于规划或建设阶段。
针对汽车产业的本地化配套问题，首相洪玛耐指出，目前汽车地垫、座椅、方向盘、车灯和后视镜等零部件仍100%依赖进口。政府计划通过政策引导，帮助柬埔寨中小企业达到相关生产标准，逐步实现上述零部件的本地化生产，从而为汽车组装企业提供配套供应。
📋 简要摘要 ▸
IMF最新报告指出，柬埔寨FDI虽推动制造业增长，但本地供应链联系较弱，出口企业高度依赖进口原材料。首相洪玛耐强调汽车产业需强化本地配套，未来政策将引导投资流向能提高生产率及减少进口依赖的领域。
📋 完整原文 ▸
**【外资工厂越来越多，柬埔寨如何把供应链留下？】**
外国直接投资（FDI）一直是柬埔寨制造业和出口增长的重要动力，但国际货币基金组织（IMF）最新报告提出了一个更深层的问题：外资项目不断进入柬埔寨后，能够留在本地的订单、技术和产业附加值究竟有多少？
IMF指出，过去多年，FDI推动了柬埔寨制造业扩张，带动劳动力从农业进入成衣、鞋类等行业，也促进了出口结构升级。不过，与外资流入规模相比，其对本地经济的溢出效应仍然有限。出口制造企业依然大量依靠进口原材料和中间投入，与柬埔寨本地企业之间的供应链联系较弱，生产率提升也没有广泛扩散到整个经济体系。
投资结构也是其中一个原因。IMF数据显示，2003年至2022年，房地产和建筑业占柬埔寨绿地投资的最大份额，制造业仅约占五分之一，而且仍较多集中在技术含量较低的生产活动。报告认为，柬埔寨下一阶段需要的不只是继续增加资本投入，还要让更多投资流向能够强化国内生产基础、减少进口依赖并提高生产率的领域。
正在扩张的汽车产业，就是这一问题的现实案例。今年9月17日，首相洪玛耐在磅清扬省出席GAC汽车组装厂启用仪式时表示，柬埔寨目前共有15个汽车组装项目，投资额接近2.48亿美元，年组装能力约3.5万辆。其中10个已经运营，2个接近投产，另有3个处于规划或建设阶段。
但洪玛耐同时把关注点放到了汽车厂背后的本地供应链。他以汽车地垫、座椅、方向盘、车灯和后视镜等零部件为例表示，目前这类产品仍100%从国外进口。他提出，未来希望帮助柬埔寨中小企业达到相关生产标准，逐步生产后视镜、方向盘、座椅等产品，为一家或多家汽车企业供货。
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