尼泊尔喜马拉雅气候提案 COP31未获单独谈判席位
分类国际
来源金边邮报
发布时间2026/11/12 09:57
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金边邮报报道，尼泊尔、不丹与吉尔吉斯斯坦在《联合国气候变化框架公约》缔约方大会第31次会议（COP31）上提出，把喜马拉雅等高山地区的气候议题单列为正式谈判轨道，提案未获通过。尼泊尔外长Shisir Khanal表示，缺乏主要谈判集团和大国的支持是主要障碍。三个提出国均为亚洲高山地区国家，议题核心是高山冰川融化。
提案未获通过意味着冰川融化等问题无法进入独立谈判轨道，只能依附其他议程附带讨论。对提出国来说，争取专项气候资金的难度随之上升，因为资金安排通常与正式谈判议题挂钩；没有独立议题，就缺少对应的资金讨论入口。
柬埔寨同属气候脆弱国家，这一结果与其争取气候资金的渠道相关。新增谈判轨道需要主要谈判集团集体背书，单一国家或小国组的提案若无集团支持，很难进入正式议程。
后续可留意两点：一是COP31之后高山、冰川类议题是否以其他形式回到议程，例如并入现有适应或损失损害议题的讨论；二是柬埔寨所属谈判集团对这类新增议题的立场，这直接关系到柬埔寨今后在气候资金谈判中能借力的方向。
📋 简要摘要 ▸
金边邮报报道，尼泊尔、不丹与吉尔吉斯斯坦在COP31上推动将喜马拉雅等高山地区气候议题单列为正式谈判轨道，但因主要谈判集团支持不足而未获通过。尼泊尔外长表示，缺乏大国与主要集团背书是主要障碍。该结果意味着高山冰川融化等议题仍须依附其他议程讨论，相关国家争取专项气候资金的难度上升。
📋 完整原文 ▸
**Nepal’s push for Himalayan climate agenda falls short at COP31
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The proposal by Nepal, Bhutan and Kyrgyzstan failed to secure a separate place in formal negotiations; Foreign Minister Shisir Khanal says lack of support from major negotiating blocs remains a hurdle.
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